Problém premnoženej lesnej zveri a škody, ktoré spôsobuje, sa na Slovensku neriešil roky. Odhaduje sa, že škody na plodinách dosahujú 20 miliónov eur ročne. Riešenie tejto situácie si dáva za ambíciu aj nový zákon o poľovníctve, o ktorého potrebe sa hovorí už dlho. Súčasná podoba krajiny totiž umožňuje existenciu väčšieho množstva zveri ako v minulosti, čo prirodzene rastie aj výška škôd.
„Pre nás by bolo ideálne, keby sa počet zveri vrátil do obdobia okolo roku 2008, kedy tie problémy v rámci škôd na poľnohospodárskych plodinách neboli také vypuklé,“ vyhlásila hovorkyňa Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory Jana Holéciová.
Znížiť stavy zveri chce aj pripravovaný zákon o poľovníctve. Poľovníckej komore však v ňom chýba metodika sčítania zveri a taktiež spočítania reálnych škôd, ktoré by mali byť podkladom na odstrel.
Nový zákon o poľovníctve
Nový zákon o poľovníctve z dielne Ministerstva pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR (MPRV SR), ktorý schválila vláda, prináša pre približne 60 000 držiteľov poľovných lístkov stransparentnenie procesov, menej byrokracie a poplatkov. Zákon zároveň rieši aj škody spôsobované zverou na poľnohospodárskych plodinách či v lesníctve a zaoberá sa aj ochranou prírody a živočíchov.
„Nastavujeme preto systematické rozsiahle zmeny, ktoré prinášajú poriadok, rovnováhu a transparentnosť. Pripravili sme nový zákon pre moderné uvedomelé poľovníctvo, so zachovaním jeho tradícií a prioritných úloh,“ uviedol minister pôdohospodárstva a rozvoja vidieka SR Richard Takáč.
Na Slovensku je približne 4,45 milióna hektárov (ha) poľovných pozemkov, ktoré sa rozdeľujú na 1880 poľovných revírov s priemernou výmerou 2366 ha.
Návrh zákona precizuje viaceré ustanovenia, ktoré sú v súčasnom zákone nejasné alebo nedostatočne upravené. Nový zákon upravuje:
- starostlivosť o zver,
- zlepšovanie jej životných podmienok,
- ochranu zveri a poľovníctva,
- uznávanie, zmeny a užívanie poľovných revírov,
- poľovnícke hospodárenie,
- plánovanie a dokumentáciu,
- vedenie centrálneho registra poľovníckych organizácií,
- podmienky lovu a zužitkovanie zveri.
Novinky sa odzrkadlia najmä v stransparentnení viacerých procesov, ako napríklad v oblasti rozhodovania o prenájme poľovných revírov. Spresňujú sa aj postupy okresných úradov, zjednocujú sa procesy v oblasti ochrany prírody a ochrany chránených živočíchov. S cieľom zachovania genofondu voľne žijúcich populácií pôvodných druhov zveri, pribudne aj nový environmentálny nástroj štátu v podobe zavedenia chránených poľovných oblastí.
Nový zákon umožňuje vyhlásiť zónu so zákazom lovu, napríklad v čase výchovy a kladenia mláďat. Pri príprave zákona o poľovníctve bolo podľa MPRV jednou z priorít ministerstva vyriešenie problematiky vysokých stavov raticovej zveri a eliminácia škôd, ktoré táto zver spôsobuje v poľnohospodárstve a lesnom hospodárstve. Agrorezort vypočul aj argumenty poľnohospodárov i poľovníkov a navrhuje prijateľný kompromis zameraný na prevenciu predchádzania škôd. Novinky sa preto dotknú aj oblasti predchádzania vzniku škôd, ako aj uplatňovania ich náhrady.
Zodpovednosť za škodu
Vzhľadom na množiace sa oznámenia vo veci poškodzovania majetku lesnou zverou, je potrebné sa obrátiť na užívateľa poľovného revíru v mieste, kde škoda vznikla. Podľa § 69 ods. 1 zákona č. 274/2009 Z. z. užívateľ poľovného revíru zodpovedá za škodu spôsobenú nesprávnym užívaním poľovného revíru, ktoré je v rozpore s § 26 ods. 1 písm. Vlastník alebo nájomca poľovných pozemkov je povinný urobiť primerané opatrenia na zabránenie vzniku škôd spôsobených zverou, pričom však nesmie zver zraňovať. Súčasne s uplatnením nároku na náhradu škody nesprávnym užívaním poľovného revíru uvedie poškodený výšku škody.
„Prioritou riešenia nie je platenie náhrad za škody, ale vyriešenie príčiny a na tomto pracujeme všetci,“ povedal riaditeľ Slovenskej poľovníckej komory Imrich Šuba. Problematika objektívnej zodpovednosti je momentálne veľmi citlivou témou. Preto bolo navrhnuté kompromisné riešenie: pokiaľ súd právoplatným rozhodnutím rozhodne o tom, že poľovné združenie musí zaplatiť poľnohospodárovi odškodnenie a poľovné združenie toto odškodnenie nakoniec nezaplatí, tak príde o poľovný revír.
Rezort síce pritvrdenie v objektívnej zodpovednosti odmieta, ak si však poľovníci nebudú plniť svoje povinnosti, pritvrdí sankcie. „Že bude užívacia zmluva na poľovný revír odovzdaná, považujeme pre poľovnícke organizácie za jeden z najväčších negatívnych znakov,“ konštatoval Pavel Toma, generálny riaditeľ Sekcie lesného hospodárstva na Ministerstve pôdohospodárstva a rozvoja vidieka.
Škody spôsobené chránenými zvieratami
Čo je predmetom náhrady škody spôsobenej chránenými zvieratami, o tom hovorí zákon o ochrane prírody a krajiny. Podľa neho za škody spôsobené medveďom hnedým a vlkom dravým zodpovedá štát v oblastiach s ich celoročnou ochranou. Medveď hnedý je pritom celoročne chránený na celom území štátu.
Vlk dravý je celoročne chránený len v určitých oblastiach. V niektorých revíroch je ho povolené loviť od 1. novembra do 15. januára na základe stanovenej kvóty. V tých revíroch, kde možno vlka loviť, nevzniká poľovníckemu subjektu nárok na finančnú náhradu.
Kompenzácie v Poloninách
V Poloninách zaznamenali do polovice decembra 42 prípadov jelenej, srnčej a diviačej zveri, ktorú ulovil vlk. Poškodeným poľovníckym subjektom vyplatili kompenzácie vo výške skoro 14 000 eur. Evidujú zatiaľ len jeden prípad zveri strhnutej medveďom, škoda predstavovala vyše 530 eur.
Tajomné Poloniny (Celý film)
Poistenie zodpovednosti poľovníkov
Poistenie zodpovednosti za škodu pri výkone práva poľovníctva je zo zákona povinné, a to najmä preto, že pri poľovačke zúčastneným hrozí relatívne vysoké riziko úrazu či škody na majetku. Allianz - Slovenská poisťovňa má vo svojom portfóliu zahrnuté poistenie pre poľovníkov, ktoré kryje škodu na zdraví a škodu na veci vrátane ušlého zisku.
Poľovník si toto poistenie môže uzavrieť sám, no častejšie si svojich členov hromadne poisťujú poľovnícke združenia. V oboch prípadoch však poistený musí byť oficiálne registrovaný v poľovníckom združení a musí absolvovať platné poľovnícke skúšky.
Pri poľovačke sa často stáva, že výstrel mierený na divú zver zasiahne človeka. Allianz - Slovenská poisťovňa mužovi vyplatila poistné plnenie vo výške 33 000 eur. Náhrada škody na zdraví sa v súlade so zákonom rozlišuje na náhradu za bolesť a náhradu za sťaženie spoločenského uplatnenia.
| Typ náhrady | Charakteristika | Výplata |
|---|---|---|
| Náhrada za bolesť | Kompenzácia za bolesť spôsobenú poškodením zdravia, jeho liečením alebo odstraňovaním následkov. | Jednorazovo |
| Náhrada za sťaženie spoločenského uplatnenia | Zohľadňuje závažnosť poškodenia na zdraví a predpokladaný vývoj následkov. | Jednorazovo |