Obec môže v rámci svojej kompetencie vydať všeobecne záväzné nariadenie, ktorým upraví podmienky voľného pohybu a vodenia psov na svojom území. Predmetným Všeobecne záväzným nariadením má obec právo vymedziť miesta, kde je voľný pohyb psov zakázaný, prípadne určovať miesta, na ktoré je zakázané so psom vôbec vstupovať. Podmienky chovu a držania psov upravuje zákon č. 282/2002 Z. z., ktorým sa upravujú niektoré podmienky držania psov a prostredníctvom ktorého je obciam zverená právomoc regulovať voľný pohyb a vodenie psov na svojom území.
Právny rámec a povolený rozsah regulácie
Podľa § 5 ods. 1 zákona o podmienkach držania psov platí, že „Obec môže všeobecne záväzným nariadením vymedziť miesta, kde je a) voľný pohyb psa zakázaný, b) vstup so psom zakázaný.“ Z uvedeného zákonného znenia teda vyplýva, že voľný pohyb psov a vstup so psom je generálne povolený na všetkých miestach, s výnimkou tých, na ktorých to obec všeobecne záväzným nariadením zakáže. Každé priestranstvo, na ktorom je voľný pohyb a vodenie psa zakázané, musí byť zároveň konkrétne určené a viditeľne označené, a to za účelom jeho jednoznačnej identifikácie.
V praxi môžu obce často postupovať spôsobom, ktorý je v rozpore so znením zákona. Vydávajú svoje VZN a regulujú voľný pohyb psov rôzne - od všeobecného zákazu voľného pohybu až po stanovenie zákazu vstupu so psom na verejne prístupné miesta alebo inak špecifikovaných priestorov. Väčšina takýchto úprav môže byť v rozpore so zákonom o podmienkach držania psov. Majiteľov psov, ktorí nerešpektujú zákaz, môže obecna alebo mestská polícia pokutovať, čo je v rozpore so zákonom, a môže viesť k právnym problémom a nesprávnemu uplatňovaniu sankcií.
Ústavné práva a úloha obce
Pri aplikácii zákona o podmienkach držania psov je nutné prihliadať na Ústavou zaručené právo slobody pohybu a práva tretích osôb, ktoré môžu byť reguláciou dotknuté. Všeobecne záväzné nariadenia sú nástrojom územnej samosprávy na výkon jej úloh, pričom ak je oblasť upravená zákonom, zákonodarca si ju vyhradil na úrovni práva. Územná samospráva je povinná rešpektovať zákonom stanovenú úpravu a uplatňovať svoju normotvornú právomoc len v rozsahu, ktorý jej nadriadené predpisy priznajú.
Konkrétne pravidlá a povinnosti pre majiteľov psov
Každý pes musí byť trvalo označený mikročipom. Čipovanie sa vykonáva najneskôr do 12. týždňa veku šteňaťa, mikročip zavádza výhradne veterinárny lekár a údaje o psovi a jeho majiteľovi sa zapisujú do Centrálneho registra spoločenských zvierat. Očkovanie proti besnote je zákonom povinné pre každého psa, prvá vakcinácia po dovŕšení 12. týždňa veku. Pes musí byť na verejnom priestranstve vždy pod kontrolou osoby, ktorá ho vedie, a nesmie ohrozovať ľudí ani iné zvieratá. Náhubok je povinný pri nebezpečnom psovi alebo podľa pravidiel mestskej hromadnej dopravy. Majiteľ zodpovedá za škodu spôsobenú psom na zdraví alebo majetku a je potrebné bezodkladne odstrániť výkaly z verejných priestranstiev.
Za psa staršieho ako 6 mesiacov sa platí miestna daň obci alebo mestu, kde je pes chovaný. Majiteľ je povinný psa prihlásiť do evidencie na miestnom úrade v zákonom stanovenej lehote. Pri úhyne alebo zmene majiteľa je potrebné psa z evidencie odhlásiť. Dodržiavanie zákonných povinností je prejavom rešpektu, zodpovednosti a kultúrnosti. Text má informatívny charakter a pripomína, že majitelia by si mali uvedomiť, že so psom prichádzajú aj zákonné povinnosti, ktoré nie sú len formálne.
Voľný pohyb psov a zóny
Voľný pohyb psov a vstup so psom sú vo všeobecnosti povolené na verejných priestranstvách, no na území niektorých miest môžu existovať zóny, kde rovnaké pravidlá neplatia. Zóny pre voľný pohyb psov sú špeciálne miesta, kde môže byť pes bez vodítka, pričom je dôležité udržiavať čistotu a rešpektovať pravidlá pre zóny bez vodítka. V Piešťanoch je zakázané voľné venčenie psov takmer na celom území mesta; bez upnutia psa na vôdzke je možné psa venčiť iba na piatich miestach v meste, ktoré sú riadne označené a niektoré aj oplotené. V Zvolene sú vymedzené oblasti, kde je voľný pohyb psa zakázaný, a to konkrétne ulice ako Borovianska, Partizánska, Ružová a ďalšie, s cieľom ochrany prírody.
Poľovné revíre a cestovanie so psom
Legislatíva upravuje aj pohyb psov v poľovných revíroch, kde zákon o poľovníctve zakazuje voľný pohyb psa v revíri vo väčšej vzdialenosti ako 50 metrov od držiteľa s cieľom ochrany voľne žijúcej zveri. Cestovanie so psom zahŕňa pravidlá pre dopravu: pes na verejnej doprave musí byť umiestnený podľa pravidiel (často na podlahe alebo v kontajneri, náhubok a vodítko podľa potreby).
Tréning, socializácia a bezpečné prostredie
Tréning a socializácia psov sú nevyhnutné pre ich správny rozvoj a bezpečné správanie na verejnosti. Socializácia a kurzy poslušnosti pomáhajú psom cítiť sa bezpečne. Uzavreté priestory pre psov poskytujú nielen fyzickú, ale aj mentálnu ochranu a pomáhajú vytvoriť bezpečné zóny s vhodným oplotením, ktoré zohľadňuje veľkosť psa a jeho potreby. Pri výbere oplotenia je dôležité dbať na materiály, bezpečnosť a ľahkú manipuláciu.
Bezpečnostné a technické riešenia pre psov
Kľúčové je používanie bezpečnostných prvkov ako bránky a monitorovacie systémy, ktoré pomáhajú udržať psov v bezpečí najmä v bytových domoch. CricksyDog ponúka kvalitné krmivo a doplnky vrátane hypoalergénnych možností bez kuracieho mäsa a pšenice a kozmetiky pre citlivú pokožku. Ochrana pred prírodnými živlami si vyžaduje dobre izolované útočiská a zabezpečenie dostatku vody a tieňa v letných dňoch; v zime treba investovať do teplých odevov.
Kriminalita voči psím zariadeniam stúpa, preto sú dôležité bezpečnostné zámky a GPS systémy pre ich ochranu, spolu s pravidelnou údržbou. Kreatívne psie výbehy umožňujú bezpečné a zábavné prostredie; pri ich návrhu je dobré zvážiť možnosti, ako zariadenia vyrobiť aj doma a pridať bezpečnostné prvky.
Zhrnutie zodpovedností a povinností
Pri dodržiavaní zákonných povinností a pravidiel pre voľný pohyb psov je potrebné mať na pamäti zodpovednosť a rešpekt k ostatným. Pes nie je len zviera, ale plnohodnotný člen rodiny; spolu s radosťou prichádza aj zodpovednosť a dodržiavanie pravidiel vo verejnom priestore a v doprave. Všetky pomerne jasné pravidlá sú zamerané na zdravie zvierat, bezpečnosť občanov aj verejný poriadok.
Text obsahuje aj praktické poznámky k bežným situáciám: vstup so psom do mestskej dopravy, označenie miest, kde je vstup so psom zakázaný, a potreba dodržiavať hygienické povinnosti pri odstraňovaní výkalov.